竹林碳汇背景下加快完善竹林生产社会化服务体系的建议

安吉有着“中国第一竹乡”的美誉，拥有毛竹林87万亩，曾以全国1.8%的竹产量创造了全国20%的产业产值。自去年以来，安吉聚焦绿色低碳共富，创新谋划了竹林碳汇改革，旨在推动竹产业二次振兴，目前已完成毛竹林流转84.35万亩，组建股份制合作社119个，为规模、集约、高效经营奠定了基础。

林业社会化服务体系的现状与问题

（一）服务主体总量偏少。林业社会化服务组织建设推进缓慢，劳务服务主体主要集中在枯死松木清理数量大约10家，同时也能提供竹林经营服务。但大多数已建或在建组织缺乏先进机具、专业人员、规范服务和现代管理。

（二）服务实力不强。大多数服务组织局限于在劈山抚育方面提供单环节、短链条服务，毛竹采伐、冬笋产销、林下栽培、产后初加工等服务模式创新和集成应用不够，能够提供专业化、全链条服务主体较少。

（三）公益性服务机构人才队伍不稳定。我县基层林业技术人员多为大专以下学历，年龄偏大的初中级职称，目前林业技术人员管理职能多下放到乡镇，技术干部同时要从事各类行政中心工作，不能专心于技术推广工作。近些年虽招引了一定数量的专业人才，但又出现不少年轻技术干部外流，在编不在岗等现象。

二、对策建议

（一）加强人才培养。要加快打造服务于毛竹林经营的专业技术人干部队伍、经营管理人才队伍、职业林农队伍，依托林业技术推广体系和农村实用人才培养等载体分层分类开展全产业链培训。充分吸纳农户和社会劳动力组建竹林培育、采伐等方面的专业化队伍参与竹林标准化经营。要探索职业经理人队伍，培养造就一批能够引领一方、带动一片的林业实用人才。

（二）提高综合机械化率。一是加强竹机械装备研制，安排专项资金用于新技术、新设备、新技术研发，不断补齐短板；二是改善竹林生产经营基础条件，加大林区道路修缮，开展宜机化改造，拓展机械应用空间；三是加强典型示范，建立示毛竹经营机械装备创新试验基地，发挥示范引领作用。

（三）建立多类型社会化服务组织。一是引导成立植保服务队、采伐服务队、劈山服务队、钩梢服务队、挖笋服务队等专业化队伍。按照竹产业政策给予社会保险、人身意外伤害保险的补贴。对经营主体购置的林机装备按竹产业政策给予财政购机补贴，促进竹机械装备购置与利用，提升组织的作业效率和水平。二是围绕林下种植，建立种苗生产供应中心。三是引导龙头企业、合作社、家庭林场成立营销服务公司，拓展线上线下销售网络。不断发展单环节、多环节、全程生产托管服务等模式，让合作社集中精力从事自己做得了、做得好的生产环节，把自己做不了、做不好、做了不划算的事交给服务主体去做。